Правовой статус биткоина – Запрет биткоина: являются ли криптовалюты законным платежным средством, статус и законопроект

Содержание

Правовой статус криптовалюты в Российском законодательстве

Правовой статус криптовалюты в Российском законодательстве

В эру цифровой экономики технологии стремительно развиваются, вовлекая все больше заинтересованных лиц, и такие термины, как Big-data (бигдата), Blockchain (блокчейн), Smartcontract (cмарт-контракт) плотнее входят в нашу жизнь.

В связи с этим хотелось бы обратить внимание читателей на законодательные ограничения и правовые риски, связанные с оборотом криптовалют (в частности, биткоин).

В настоящей статье мы разберем четыре основных вопроса, которые видятся автору как краеугольные камни в настоящей тематике.

1) КРИПТОВАЛЮТА КАК ДЕНЕЖНЫЙ СУРРОГАТ

Прежде всего, необходимо понять, как действующее законодательство трактует криптовалюту и к каким правоотношениям относит.

Традиционно деньги это средство обмена товара на товар. Все деньги отнесены законодателем к имуществу, при этом наличные деньги — к вещам, а безналичные денежные средства — к иному имуществу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» к иностранной валюте относятся:

— денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

— средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

Криптовалюта не является объектом гражданских прав, так как не указана в ст. 128 ГК РФ, не относится к деньгам, поскольку не указана в ст. 140 ГК РФ, не соответствует ст. 27 Закона о Банке России, в соответствии с которой официальной денежной единицей России является рубль. Указанная норма так же гласит что введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

В Российском праве закреплен закрытый перечень ценных бумаг, поэтому криптовалюту нельзя признать бездокументарной ценной бумагой. Проблематично ее назвать и аналогом ценной бумаги или каким-либо финансовым инструментом, так как у криптовалюты нет эмитента.

Нельзя отнести криптовалюту к имущественным правам, потому что отсутствуют кредитор и должник по какому-либо обязательству. У обладателя криптовалюты нет права требования к кому-либо. Обладатель криптовалюты может передать данный актив третьему лицу либо обменять на другой актив или приобрести что-либо.

Криптовалюта и Биткоин, в частности, не подпадает под определение электронных денежных средств, которое дано в п. 18 ст. 3 ФЗ «О национальной платежной системе», а также не подпадает под определение платежной системы, которое содержится в п. 20 ст. 3 этого же Закона.

Таким образом, криптовалюты с точки зрения правового регулирования не могут быть отнесены ни к российским деньгам, ни к иностранной валюте, являясь своего рода денежным суррогатом.

Но главное, что в Российском законодательстве не закреплены такие понятия, как денежный суррогат, криптовалюта, виртуальная валюта.

С точки зрения уголовного права, денежные суррогаты — это частные средства платежа, номинированные в рублях или иных единицах (могущих быть переведенными в рубли) и имеющие ограниченное хождение в сфере реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг.

С точки зрения банковского права, денежный суррогат может быть определен как платежное средство, не отвечающее признакам законного платежного средства и не являющееся специальным законным платежным средством, выпуск в обращение которого запрещен государством и наказуем в соответствии с законодательством.

Стоит отметить что, хотя выпуск суррогатов и запрещен, однако ответственности за это до настоящего времени в Российском законодательстве не установлено.

2) ЛЕГАЛИЗАЦИЯ (ОТМЫВАНИЕ) ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ

В соответствии с информационным сообщением Росфинмониторинга, размещенным на официальном сайте www.fedsfm.ru, использование криптовалют при совершении сделок является основанием для рассмотрения вопроса об отнесении таких сделок (операций) к сделкам (операциям), направленным на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма.

Стоит отметить что, операции по криптовалютам носят спекулятивный характер, осуществляются на «виртуальных биржах» и несут высокий риск потери стоимости. Криптовалюта не требует ведения специальной отчетной документации.

В связи с анонимным характером деятельности по выпуску «виртуальных валют» неограниченным кругом субъектов и по их использованию для совершения операций граждане и юридические лица могут быть, в том числе непреднамеренно, вовлечены в противоправную деятельность, включая легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма.

Банк России предупреждает, что предоставление российскими юридическими лицами услуг по обмену «виртуальных валют» на рубли и иностранную валюту, а также на товары (работы, услуги) будет рассматриваться как потенциальная вовлеченность в осуществление сомнительных операций в соответствии с законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

В то же время, законодательство Российской Федерации не содержит прямого запрета на проведение физическими и юридическими лицами операций с использованием криптовалюты.

3) НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

Как мы уже выяснили, в соответствии с Российским законодательством криптовалюта не является объектом гражданских прав и не относится к деньгам, наиболее подходящие понятие «денежный суррогат».

В этом ключе встает вопрос, возможно ли в настоящий момент налогообложение денежных суррогатов?

Во-первых, многочисленные проблемы порождает анонимность переводов, а также отсутствие отчетности по данным операциям, которую могли бы использовать налоговые органы.

Во-вторых, серьезным вопросом является налогообложение майнинга криптовалюты. Как отмечалось выше, за проведение операций по майнингу криптовалюты (т.е. за подтверждение операций внутри системы) майнеры вознаграждаются соответствующим количеством криптовалюты. При этом получается, что, если в ряде случаев криптовалюта может быть использована как средство платежа, то майнеры получают некий доход.

Отдельного внимания заслуживает вопрос о обложении операций с использованием биткоина налогом на добавленную стоимость (НДС). В настоящее время именно этот аспект налогообложения вызывает наибольшую сложность. Дело в том, что идентификация биткоина как товара или услуги для целей НДС не в полной мере соответствует особенностям юридической конструкции данного налога и, собственно, специфике биткоина как объекта.

В этом случае хочется обратить внимание на опыт некоторых стран Евросоюза. Так, биткоин отнесен к «контрактным» средствам платежа, выступающим в данном качестве в отношениях между лицами, которые пришли к соглашению рассматривать его таким образом. Согласно директивам ЕС «Об общей системе налога на добавленную стоимость», не подлежат обложению операции с валютой, банкнотами, монетами, используемыми в качестве законного средства платежа. ЕС пришел к выводу, что под действие нормы подпадают также валюта или средства платежа, не являющиеся законными платежными средствами, при условии их использования именно как средства платежа (альтернативы законному средству платежа) и принятия в таком качестве сторонами сделки. Исследовав правовую природу биткоина, ЕС признал его для целей обложения НДС не товарами/услугами, а платежным средством.

Данное решение повлияло на формирование подходов налоговых органов Европейских государств. Так, в сентябре 2016 года Налоговая служба Италии выпустила руководство для бизнеса по вопросам обложения НДС операций с биткоинами, согласно которому сделки с использованием биткоина квалифицированы как услуги, не облагаемые НДС (без права на налоговый вычет). Есть основания полагать, что при определении принципов обложения НДС обоснованно учитывать специфику биткоина как «виртуального товара», который сочетает в себе ряд свойств, характерных для услуг и средств платежа, обусловливающих особенности его налогообложения по сравнению с реальными товарами и услугами.

4) ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЯ

За криптовалюты можно приобретать реальные товары и оплачивать услуги, что номинально делает их платежным средством. Как мы уже выяснили, в Российской Федерации отсутствует какая-либо правовая база для регулирования платежей, осуществляемых в криптовалютах, а также отсутствует какое-либо правовое регулирование торговых интернет-площадок, он-лайн бирж. В связи с этим все операции с перечислением криптовалюты производятся их владельцами на свой страх и риск; нет возможности отмены транзакции.

Отсутствует возможность обратиться с жалобой к центральному администратору (максимум администратору ресурса, на котором осуществлена операция), а также в суд с заявлениями, например, об отмене (оспаривании) сделки, о возврате некачественного товара и т.п. Поэтому, если плата за товар произведена, но он не был получен покупателем (плательщиком), никто не дает гарантию возврата платежа.

В случае произведения расчетов в криптовалюте (в частности, Биткоин), в отличие от расчетов наличными деньгами и других способов оплаты Биткоин оставляет доказательство, что та или иная транзакция имела место. Все транзакции находятся в открытом доступе, но с учетом анонимности криптовалют установить контрагентов по сделке и доказать между кем была транзакция практически не возможно.

Хочу отметить, что в разных странах мира биткоинами можно оплачивать покупку недвижимости, автомобилей, а в некоторых случаях производятся выплаты заработной платы. Сейчас их уже повсеместно принимают тысячи продавцов по всему миру — это представители мелкого и среднего бизнеса в РФ и зарубежом.

Но в Российской Федерации, осуществляя по сделке оплату криптовалютой, покупатель остается один на один с продавцом и проблемой, которая возникнет, если он столкнется с недобросовестным контрагентом, ине может рассчитывать на помощь и защиту Закона.

ЧТО НАС ЖДЕТ В БЛИЖАЙШЕМ БУДУЩЕМ

Как мы увидели, в настоящий момент в Российском законодательстве не даны определения криптовалют и не предусмотрена мера ответственности за операции с ними, в законодательствах зарубежных стран эти пробелы понемногу заполняются. Так в ряде стран Европейского союза майнинг и торговля на криптовалютной бирже налогами не облагается, в то же время в США активно обсуждается вопрос применения ставок НДС к операциям по криптовалютами.

Хочется предупредить читателя о грядущих скорых изменениях и в Российском законодательстве.

До настоящего времени позиция правительства Российской Федерации по отношению к этому вопросу непостоянна и изменчива: от радикального «полностью запретить любой оборот и за нарушение применять меры уголовной ответственности» до «разработать льготный налоговый режим и разрешить деятельность в специальных экономических зонах».

На фоне этого, 22 мая 2018 года в Государственной Думме РФ в первом чтении принят законопроект «О цифровых финансовых активах», в котором даны определения, что такое криптовалюта, майнинг,блокчейн и валидация, регулируется выход юридических лиц на ICO. Законодателем подготовлены поправки в Гражданский кодекс РФ, которые вводят понятие «цифровое право». Готовятся поправки в КоАП РФ, который предлагается дополнить соответствующими статьями 14.15.2 — 14.15.3, а в Федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации» нормативно определить понятие криптовалют и закрепить меру ответственности.

Но не стоит забегать вперед, ведь есть основания полагать, что в последующий чтениях закон буден дополнен и изменен.

В следующих статьях мы с Вами рассмотрим, какие поправки в законы РФ будут внесены и что они значат, более подробно рассмотрим мировой опыт, поговорим о том, можно ли считать криптовалюту «оффшором», и как будут исполнятся решения судов в по ограничению или изъятию криптовалютных активов.

До скорой встречи, уважаемые читатели!

25.05.2018г.

Поликахин Михаил Сергеевич

Юрист МКА «Юрасов Ларин и партнеры»

 

Правовой статус криптовалюты в Российском законодательстве

Правовой статус криптовалюты в Российском законодательстве

В эру цифровой экономики технологии стремительно развиваются, вовлекая все больше заинтересованных лиц, и такие термины, как Big-data (бигдата), Blockchain (блокчейн), Smartcontract (cмарт-контракт) плотнее входят в нашу жизнь.

В связи с этим хотелось бы обратить внимание читателей на законодательные ограничения и правовые риски, связанные с оборотом криптовалют (в частности, биткоин).

В настоящей статье мы разберем четыре основных вопроса, которые видятся автору как краеугольные камни в настоящей тематике.

1) КРИПТОВАЛЮТА КАК ДЕНЕЖНЫЙ СУРРОГАТ

Прежде всего, необходимо понять, как действующее законодательство трактует криптовалюту и к каким правоотношениям относит.

Традиционно деньги это средство обмена товара на товар. Все деньги отнесены законодателем к имуществу, при этом наличные деньги — к вещам, а безналичные денежные средства — к иному имуществу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» к иностранной валюте относятся:

— денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

— средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

Криптовалюта не является объектом гражданских прав, так как не указана в ст. 128 ГК РФ, не относится к деньгам, поскольку не указана в ст. 140 ГК РФ, не соответствует ст. 27 Закона о Банке России, в соответствии с которой официальной денежной единицей России является рубль. Указанная норма так же гласит что введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.

В Российском праве закреплен закрытый перечень ценных бумаг, поэтому криптовалюту нельзя признать бездокументарной ценной бумагой. Проблематично ее назвать и аналогом ценной бумаги или каким-либо финансовым инструментом, так как у криптовалюты нет эмитента.

Нельзя отнести криптовалюту к имущественным правам, потому что отсутствуют кредитор и должник по какому-либо обязательству. У обладателя криптовалюты нет права требования к кому-либо. Обладатель криптовалюты может передать данный актив третьему лицу либо обменять на другой актив или приобрести что-либо.

Криптовалюта и Биткоин, в частности, не подпадает под определение электронных денежных средств, которое дано в п. 18 ст. 3 ФЗ «О национальной платежной системе», а также не подпадает под определение платежной системы, которое содержится в п. 20 ст. 3 этого же Закона.

Таким образом, криптовалюты с точки зрения правового регулирования не могут быть отнесены ни к российским деньгам, ни к иностранной валюте, являясь своего рода денежным суррогатом.

Но главное, что в Российском законодательстве не закреплены такие понятия, как денежный суррогат, криптовалюта, виртуальная валюта.

С точки зрения уголовного права, денежные суррогаты — это частные средства платежа, номинированные в рублях или иных единицах (могущих быть переведенными в рубли) и имеющие ограниченное хождение в сфере реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг.

С точки зрения банковского права, денежный суррогат может быть определен как платежное средство, не отвечающее признакам законного платежного средства и не являющееся специальным законным платежным средством, выпуск в обращение которого запрещен государством и наказуем в соответствии с законодательством.

Стоит отметить что, хотя выпуск суррогатов и запрещен, однако ответственности за это до настоящего времени в Российском законодательстве не установлено.

2) ЛЕГАЛИЗАЦИЯ (ОТМЫВАНИЕ) ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ

В соответствии с информационным сообщением Росфинмониторинга, размещенным на официальном сайте www.fedsfm.ru, использование криптовалют при совершении сделок является основанием для рассмотрения вопроса об отнесении таких сделок (операций) к сделкам (операциям), направленным на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма.

Стоит отметить что, операции по криптовалютам носят спекулятивный характер, осуществляются на «виртуальных биржах» и несут высокий риск потери стоимости. Криптовалюта не требует ведения специальной отчетной документации.

В связи с анонимным характером деятельности по выпуску «виртуальных валют» неограниченным кругом субъектов и по их использованию для совершения операций граждане и юридические лица могут быть, в том числе непреднамеренно, вовлечены в противоправную деятельность, включая легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма.

Банк России предупреждает, что предоставление российскими юридическими лицами услуг по обмену «виртуальных валют» на рубли и иностранную валюту, а также на товары (работы, услуги) будет рассматриваться как потенциальная вовлеченность в осуществление сомнительных операций в соответствии с законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

В то же время, законодательство Российской Федерации не содержит прямого запрета на проведение физическими и юридическими лицами операций с использованием криптовалюты.

3) НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

Как мы уже выяснили, в соответствии с Российским законодательством криптовалюта не является объектом гражданских прав и не относится к деньгам, наиболее подходящие понятие «денежный суррогат».

В этом ключе встает вопрос, возможно ли в настоящий момент налогообложение денежных суррогатов?

Во-первых, многочисленные проблемы порождает анонимность переводов, а также отсутствие отчетности по данным операциям, которую могли бы использовать налоговые органы.

Во-вторых, серьезным вопросом является налогообложение майнинга криптовалюты. Как отмечалось выше, за проведение операций по майнингу криптовалюты (т.е. за подтверждение операций внутри системы) майнеры вознаграждаются соответствующим количеством криптовалюты. При этом получается, что, если в ряде случаев криптовалюта может быть использована как средство платежа, то майнеры получают некий доход.

Отдельного внимания заслуживает вопрос о обложении операций с использованием биткоина налогом на добавленную стоимость (НДС). В настоящее время именно этот аспект налогообложения вызывает наибольшую сложность. Дело в том, что идентификация биткоина как товара или услуги для целей НДС не в полной мере соответствует особенностям юридической конструкции данного налога и, собственно, специфике биткоина как объекта.

В этом случае хочется обратить внимание на опыт некоторых стран Евросоюза. Так, биткоин отнесен к «контрактным» средствам платежа, выступающим в данном качестве в отношениях между лицами, которые пришли к соглашению рассматривать его таким образом. Согласно директивам ЕС «Об общей системе налога на добавленную стоимость», не подлежат обложению операции с валютой, банкнотами, монетами, используемыми в качестве законного средства платежа. ЕС пришел к выводу, что под действие нормы подпадают также валюта или средства платежа, не являющиеся законными платежными средствами, при условии их использования именно как средства платежа (альтернативы законному средству платежа) и принятия в таком качестве сторонами сделки. Исследовав правовую природу биткоина, ЕС признал его для целей обложения НДС не товарами/услугами, а платежным средством.

Данное решение повлияло на формирование подходов налоговых органов Европейских государств. Так, в сентябре 2016 года Налоговая служба Италии выпустила руководство для бизнеса по вопросам обложения НДС операций с биткоинами, согласно которому сделки с использованием биткоина квалифицированы как услуги, не облагаемые НДС (без права на налоговый вычет). Есть основания полагать, что при определении принципов обложения НДС обоснованно учитывать специфику биткоина как «виртуального товара», который сочетает в себе ряд свойств, характерных для услуг и средств платежа, обусловливающих особенности его налогообложения по сравнению с реальными товарами и услугами.

4) ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЯ

За криптовалюты можно приобретать реальные товары и оплачивать услуги, что номинально делает их платежным средством. Как мы уже выяснили, в Российской Федерации отсутствует какая-либо правовая база для регулирования платежей, осуществляемых в криптовалютах, а также отсутствует какое-либо правовое регулирование торговых интернет-площадок, он-лайн бирж. В связи с этим все операции с перечислением криптовалюты производятся их владельцами на свой страх и риск; нет возможности отмены транзакции.

Отсутствует возможность обратиться с жалобой к центральному администратору (максимум администратору ресурса, на котором осуществлена операция), а также в суд с заявлениями, например, об отмене (оспаривании) сделки, о возврате некачественного товара и т.п. Поэтому, если плата за товар произведена, но он не был получен покупателем (плательщиком), никто не дает гарантию возврата платежа.

В случае произведения расчетов в криптовалюте (в частности, Биткоин), в отличие от расчетов наличными деньгами и других способов оплаты Биткоин оставляет доказательство, что та или иная транзакция имела место. Все транзакции находятся в открытом доступе, но с учетом анонимности криптовалют установить контрагентов по сделке и доказать между кем была транзакция практически не возможно.

Хочу отметить, что в разных странах мира биткоинами можно оплачивать покупку недвижимости, автомобилей, а в некоторых случаях производятся выплаты заработной платы. Сейчас их уже повсеместно принимают тысячи продавцов по всему миру — это представители мелкого и среднего бизнеса в РФ и зарубежом.

Но в Российской Федерации, осуществляя по сделке оплату криптовалютой, покупатель остается один на один с продавцом и проблемой, которая возникнет, если он столкнется с недобросовестным контрагентом, ине может рассчитывать на помощь и защиту Закона.

ЧТО НАС ЖДЕТ В БЛИЖАЙШЕМ БУДУЩЕМ

Как мы увидели, в настоящий момент в Российском законодательстве не даны определения криптовалют и не предусмотрена мера ответственности за операции с ними, в законодательствах зарубежных стран эти пробелы понемногу заполняются. Так в ряде стран Европейского союза майнинг и торговля на криптовалютной бирже налогами не облагается, в то же время в США активно обсуждается вопрос применения ставок НДС к операциям по криптовалютами.

Хочется предупредить читателя о грядущих скорых изменениях и в Российском законодательстве.

До настоящего времени позиция правительства Российской Федерации по отношению к этому вопросу непостоянна и изменчива: от радикального «полностью запретить любой оборот и за нарушение применять меры уголовной ответственности» до «разработать льготный налоговый режим и разрешить деятельность в специальных экономических зонах».

На фоне этого, 22 мая 2018 года в Государственной Думме РФ в первом чтении принят законопроект «О цифровых финансовых активах», в котором даны определения, что такое криптовалюта, майнинг,блокчейн и валидация, регулируется выход юридических лиц на ICO. Законодателем подготовлены поправки в Гражданский кодекс РФ, которые вводят понятие «цифровое право». Готовятся поправки в КоАП РФ, который предлагается дополнить соответствующими статьями 14.15.2 — 14.15.3, а в Федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации» нормативно определить понятие криптовалют и закрепить меру ответственности.

Но не стоит забегать вперед, ведь есть основания полагать, что в последующий чтениях закон буден дополнен и изменен.

В следующих статьях мы с Вами рассмотрим, какие поправки в законы РФ будут внесены и что они значат, более подробно рассмотрим мировой опыт, поговорим о том, можно ли считать криптовалюту «оффшором», и как будут исполнятся решения судов в по ограничению или изъятию криптовалютных активов.

До скорой встречи, уважаемые читатели!

25.05.2018г.

Поликахин Михаил Сергеевич

Юрист МКА «Юрасов Ларин и партнеры»

 

Правовой статус криптовалюты в России

В настоящее время правовое положение криптовалюты в нашей стране достаточно неопределённое.

С одной стороны, правительство РФ совместно с национальным банком разрабатывают нормативно-правовой акт, который будет регулировать вопросы относительно статуса криптовалюты и порядка её обращения на территории страны.

А с другой, относительно криптовалюты есть и другое мнение, её считают денежным суррогатом, а это запрещённый элемент в России. На основании законов РФ традиционным деньгам присвоен статус имущества, причём наличные деньги относятся к личному имуществу, а безналичные к иному. Деньги являются средством, обмена товарами.

Такое понятие, как криптовалюта в законах РФ просто отсутствует. В качестве денежной единицы на территории страны действует только рубль. Выпуск и внедрение в оборот каких-либо иных денежных средств, а также суррогатов запрещён.

Приравнять криптовалюту к ценным бумагам или финансовым инструментам не получилось, причина – у цифровой валюты нет эмитента. И имущественными правами её наделить также не удастся из-за отсутствия должника и кредитора. Владелец криптовалюты не имеет прав требования к кому-либо. Он может передавать её другим лицам, обменивать на различные ценные активы, оплачивать криптовалютой товары и услуги.

Пунктом 18 статьи 3 ФЗ «О национальной платёжной системе» введено понятие электронных денежных средств, однако, цифровую валюту по своим характеристикам и к этому определению приравнять не получится.

Таким образом, на сегодняшний день сложилась не радужная обстановка для криптовалюты в рамках правового поля РФ, она не может быть приравнена ни к традиционным деньгам, ни также к иностранной валюте. По сути, криптовалюта является суррогатом. В то же время российские законодательные нормы не дают точного разъяснения, что же является денежным суррогатом.

Федеральная служба по финансовому мониторингу на своём официальном сайте опубликовала информационное сообщение со следующим содержанием: все совершаемые с криптовалютой сделки и операции, носят спекулятивный характер и проводятся с целью легализации незаконно полученных доходов, а также для финансирования деятельности террористических организаций, при этом все сделки проводятся без ведения отчётной документации.

Выпуск криптовалюты производится анонимно отдельными лицами в результате граждане, а также юридические лица неумышленно могут быть втянуты в преступную деятельность, связанной с отмыванием нелегальной прибыли и финансированием терроризма.

Банк России оповещает, что все юридические лица, которые предоставляют на территории РФ услуги обмена криптовалюты будут рассматриваться в качестве правонарушителей, как лица, намеренно совершающие противоправные действия по отмыванию нелегальных доходов и способствующие развитию терроризма.

Вместе с этим в законодательстве РФ отсутствуют конкретные требования, запрещающие, проводить операции с криптовалютой на территории страны.

 

Правовое положение криптовалюты в других странах

Правительство Японии в мае 2017 года выпустило официальную директиву, в которой криптовалюта легализовывалась как товар и при этом её облагали НДС. После этих событий последовал резкий взлёт курса стоимости цифровых валют.

Следующим на очереди по легализации криптовалюты стал Сингапур. Здесь криптовалюту также приняли в виде товара, и она также облагалась НДС, а банки страны стали официально работать с ней.

Криптовалюта продолжила своё победное шествие и к списку стран, принявших её, присоединились Швейцария, приняв криптовалюту как платёжное средство, а также Швеция и Дания. В декабре 2017 года предполагалось, что сенат США также примет криптовалюту в качестве товара, однако, этого не произошло. При этом удивителен тот факт, что большинство криптовалютных бирж находятся именно в Америке.

Правовой статус криптовалют Википедия

Ambox outdated serious.svg

Информация в этой статье или некоторых её разделах устарела.

Вы можете помочь проекту, обновив её и убрав после этого данный шаблон. (26 ноября 2019)

Правовой режим криптовалют, в частности системы «Биткойн», значительно различается в разных странах. В ряде стран официально разрешены операции с криптовалютами. Обычно они рассматриваются как товар[1][2] или инвестиционный актив[3] и для целей налогообложения подчинены соответствующему законодательству.

В одних странах биткойны признают в качестве расчётной денежной единицы (например, в Германии)[4][5], в других (например, в Японии) Bitcoin является законным платёжным средством[6][7][8] с налогом на покупку. В некоторых странах (например, в Китае) операции с биткойнами запрещены для банков, но разрешены для физических лиц[9], при этом страна лидерует в области майнинга из-за наличия крупнейших производственных мощностей.[10] В Швейцарии на криптовалюты распространяются такие же правила, как и на иностранные валюты, и эта страна является одной из самых благоприятных юрисдикцией для Bitcoin-стартапов и общественных блокчейнов[11][12][13].

В декабре 2017 года в Белоруссии был подписан Декрет №8 «О развитии цифровой экономики», которым была создана фундаментальная правовая база для развития в стране криптоиндустрии. В результате его принятия Беларусь стала первой в мире страной, узаконившей смарт-контракты. Согласно Декрету №8 физлица отсвобождены от налога на все криптовалютные транзакции до 2023 года. Они могут майнить, владеть токенами, покупать и продавать их. Юрлица получили право создавать и размещать собственные токены, совершать операции через биржи и операторов обмена.[14]

В России на 2017 год никаких ограничений на использование биткойнов не было. Необходимость регулирования цифровых децентрализованных активов в позитивном ключе предлагали Президент России Владимир Путин, зампред Центробанка Ольга Скоробогатова, глава Сбербанка Герман Греф, первый вице-премьер Игорь Шувалов.[15][16][17][18][19]. Мнение заместителя министра финансов Алексея Моисеева существенно смягчилось к 2017 году — от предложения ввести наказание за использование криптовалюты до заявлений о том, что стоит считать криптовалюту финансовым активом.[20][21] Негативное отношение к биткойну высказывал представитель следственного комитета Георгий Смирнов, однако депутат ЛДПР Андрей Луговой категорически не согласен с его позицией. На ноябрь 2019 года правовой режим криптовалют в РФ обсуждается[22][23][24][25][26][27].

В каких странах биткоин признан официальной валютой?

Сегодня существует более 500 разновидностей виртуальных монет. Самой популярной цифровой валютой все равно остается монета биткоина. Монете уже больше 9 лет, но до сих пор многие страны, как в принципе и люди, не сформировали четкого отношения к биткоину. Одни страны поддерживают крипту, другие запрещают ее использование. В каких странах биткоин признан официальной валютой? Давайте искать ответ на этот вопрос.

Главная особенность биткоина в том, что он децентрализован и никем не регулируется ни его выпуск, ни его стоимость. Но все равно криптомонета не может осаваться в правовом вакууме. Государства все равно каким-то образом регламентируют ее использование. Хотя до сих пор большинство стран занимают выжидающую позицию и не торопятся определяться со своим отношением к bitcoin.

Беларусь — первая страна в СНГ, которая легализовала виртуальные деньги на государственном уровне. Соответствующий документ подписал президент Республики Александр Лукашенко в 2017 году. Это значит, что белорусы могут совершенно легально использовать биткоины: покупать за них товары и оплачивать ими услуги, продавать монеты за фиатные деньги, а также участвовать в ICO (первичном размещении монет).

Обратите внимание, что легализация виртуальных денег не предусматривает наделения биткоина статусом национальной валюты.

Статус биткоина в России

Правовое положение монеты до сих пор не определено и вызывает много дискуссий. Центробанк в лице его главы называет биткоин «денежным суррогатом» и не верит в будущее виртуальных денег в целом. Президент Российской Федерации Владимир Путин видит спрос на электронную валюту и считает необходимым ее регулировать. Именно поэтому он поручил Центробанку и правительству подготовить к 1 июля 2018 года поправки в законодательство, касающиеся использования криптоденег. При всем при этом оговаривается, что российский рубль останется единственным законным средством для совершения платежей.

ТОП-10 стран, где биткоин разрешен

Получать зарплаты биткоинами, расплачиваться за покупки в магазинах и ужины в ресторанах ими же, оплачивать криптомонетами коммуналку и не видеть необходимости в фиатных деньгах — пока для жителей любой страны это остается мечтами.

Расплачиваться за товары и услуги, конечно, в некоторых государствах можно. Но до сих пор ни в одной стране мира биткоин не признан национальной валютой. Правда, с каждым годом список держав, где криптомонета обретает правовой статус, расширяется. И это не может не радовать. Рассмотрим ТОП-10 дружелюбно настроенных по отношению к биткоину стран.

Япония

Японцы буквально помешались на биткоине. Виртуальные монеты покупают все и постепенно отказываются от привычных денег. Такая популярность к биткину пришла не сразу.

биткоин официальная валюта: ЯпонияДо 2014 года власти государства не имели планов по регулированию валюты, пока не случился крах крупнейшей криптовалютной биржи Mt.Gox. Пользователи торговой площадки потеряли около 850 тысяч BTC, общая стоимость на рынке которых была оценена в 450 тысяч долларов. После долгого судебного процесс и разбирательств власти приняли решение в необходимости регулирования рынка цифровых денег.

В апреле 2017 года биткоин в Японии был признан законным платежным средством, то есть его официально разрешили использовать на территории страны.

Япония — одна из немногих стран, которая решила считать биткоин электронными деньгами. Здесь уже можно расплатиться BTC в кафе и ресторанах, оплатить аренду жилья и даже купить облигации некоторых компаний. Известный журнал Forbes называет Японию «передовым биткоин-государством». Правда, говорить о том, что bitcoin может стать национальной валютой страны восходящего солнца, пока рано.

Соединенные Штаты Америки

Биткоин настолько прочно вошел в жизнь американцев, что все новые проекты, которые появляются в стране изначально привязываются к блокчейн. А еще в Америке есть банкоматы Bitcoin.

ФБР и Всемирный Банк считает BTC деньгами в прямом смысле этого слова. О том, что это такой же платежный инструмент, как и привычные фиатные валюты, заговорили достаточно давно. В 2013 году судья штата Техас высказал мнение, что биткоин — обычные деньги, так как его можно использовать для оплаты за товары или услуги, как и доллары, иены, юани или евро.

Так как первая мировая криптовалюта признана в США виртуальными деньгами, все операции с ней облагаются налогами. Руководство по налогообложению таких транзакций было выпущено Службой внутренних доходов США еще в марте 2014 года. Согласно этому документу, биткоины признаются имуществом. А это значит, что люди, которые вкладываются в крипту, получают прибыль не от курсовой разницы, а от прироста капитала. Исходя из этого и рассчитывается налог.

В 2017 году в США официально разрешили торговать фьючерсами на биткоин.

Канада

Стремясь во всем успеть за южной соседкой, Канада также легализовала биткоин. Канадское агентство по доходам рассматривает монету как товар, а регуляторы тщательно следят, чтобы крипту не использовали для отмывания денег. Все транзакции с использованием виртуальной монеты рассматриваются как бартер, а доход, полученный от сделки, как доход от бизнеса. Размер налога зависит от того, торговая сделка это или обычное инвестирование.

Канаду считают домом различных bitcoin-стартапов и лучшим местом для майнинга первой мировой криптовалюты. Торонто и Ванкувер — самые настоящие биткоинские хабы, где добывают монеты. Руководитель одной из самых популярных канадских криптобирж Coinsquare Коул Даймонд верит в то, что Канада станет основным источников крипты. Ажиотаж, по его мнению, уже начался, и в ближайшие месяцы майнинг в этой стране станет еще популярнее.

Среди основных преимуществ в добыче BTC именно в Канаде эксперты называют подходящий климат с низкой температурой, низкие цены на электричество и стабильное правительство.

Кроме того, в Канаде установлено очень много биткоин-банкоматов. Только в Ванкувере таких насчитывается более 20 штук.

Великобритания

биткоин официальная валюта: ВеликобританияВеликобритания считается одним из ведущих финансовых и инновационных центров во всем мире. Неудивительно, что именно здесь берут свое начало проекты, которые связаны с блокчейн в целом и биткоином в частности. Англия практически полностью готова к тому, что bitcoin станет общемировой валютой. Виртуальные монеты постепенно внедряются в повседневную жизнь британцев. В некоторых банках можно рассчитаться биткоинами, а во многих пабах криптомонетой можно расплатиться за бокал пива.

Сейчас биткоины в Британии имеют статус иностранной валюты и считаются частными денежными средствами. Такое положение обуславливает определенный подход к налогообложению: налоги платит только тот, кто продает товары или оказывает услуги за биткоины.

Германия

В марте 2018 года Германия признала биткоин законным платежным средством на официальном уровне. Соответствующее постановление подписало Министерство финансов Германии. Такой статус приравнивает виртуальную монету к фиатным валютам. Помимо прочего, это значит, что прибыль, получаемая с торговли BTC, и другие операции с монетой не облагаются налогами.

Дания

Дания — не только одна из самых развитых стран по уровню жизни во всем мире, но и одно из немногих государств, которые хотят полностью отказаться от привычных фиатных денег в пользу цифровых. Правда, свое желание власти выражают пока больше на словах. До сих пор в стране биткоин не признан валютой. Именно поэтому он пока не регулируется законодательством. Зато финансовые операции с BTC не облагаются налогами.

Несмотря на отсутствие регулирования многие датские компании уже принимают крипту для оплаты услуг и товаров. Мировую известность получил эксперимент экономиста из Копенгагена Джека Никогосяна, который пару месяцев жил исключительно на биткоины. И у него это отлично вышло!

Датчане на самом деле те еще криптовалютные экспериментаторы. Именно здесь впервые была проведена сделка купли-продажи квартиры за биткоины. Именно здесь появился первый хоккейный клуб, который ориентируется на BTC, — хоккеисты получают зарплаты криптой, даже арена была переименована в честь виртуальной монеты.

Швеция

Швеция, как и ее соседка Дания, выступает за ликвидацию фиатных денег. Важно отметить, что первые шаги в этом направлении уже сделаны. Так, здесь почти отказались от наличности. За последние 30 лет в Швеции зафиксирован самый низкий уровень оборота банкнот. В 2017 году только 15 процентов всех платежей были совершены наличными деньгами, остальные 85% транзакций были проведены с помощью карт, мобильных кошельков и других способов. Такая статистика позволило Центральному банку страны задуматься о возможности перехода на криптовалюту.

Финансовый надзорный орган Швеции уже узаконил криптовалюту и объявил биткоин и другие альткоины платежным средством.

Весь мир гадает: станет ли биткоин национальной валютой в Швеции или нет. Власти страны пока не дают никаких ответов, даже намеков. Хотя все предпосылки к переходу на виртуальные деньги уже есть.

Австралия

Разговоры о том, чтобы легализовать биткоин в Австралии, появились только в начале 2017 года. И уже 1 июля 2017 года первая в мире криптовалюта получила статус обычных денег. Это значит, что покупки виртуальных монет перестали попадать под двойное действие налогообложения.

биткоин официальная валюта: АвстралияС марта 2018 года у австралийцев появилась уникальная возможность покупать биткоины в газетных киосках. Только представьте: виртуальную монету можно купить в Австралии так же просто, как приобрести у нас талон на проезд в общественном транспорте.

Власти Австралии верят в bitcoin, а некоторые чиновники даже предлагают и даже настаивают на том, чтобы сделать монету официальной валютой страны. Главные сторонники официального статуса BTC — Сэм Дестари, сенатор лейбористов, и Джейн Хьюм, сенатор Либеральной партии. Для продвижения своего законопроекта они даже создали группу людей под названием «Парламентские друзья блокчейн».

Сингапур

Правительство этой страны одним из первых поддержало биткоин и разрешило его использование на территории государства еще в 2014 году.

Тарман Шанмугаратнам, вице-премьер Сингапура, считает, что биткоин — это настоящий эксперимент:

Еще рано говорить, каким он окажется: удачным или провальным. Мы пристально следим за развитием виртуальной валюты и изучаем связанные с ней риски. Серьезных причин запрещать криптотрейдинг у нас нет.

 

биткоин официальная валюта: СингапурПозицию Тармана Шанмугаратнама поддерживают и другие влиятельные экономисты Сингапура.

Совсем недавно в Сингапуре появились биткоин-купюры, что перевело статус валюты из чисто виртуального в материальный. Такие деньги выпустила местная компания Tangem. По факту это не бумажные купюры, а такие аппаратные холодные кошельки. Хотя сходства с обычным банкнотами все же есть: каждая купюра представляет собой фиксированную сумму в BTC, которыми можно расплатиться при необходимости.

Чехия

В этой стране очень хорошо развито комьюнити криптоэнтузиастов. Здесь биткоин стал популярнее евро. Так, согласно последним новостям, чехи чаще выбирают для хранения накоплений биткоины, а не привычные им евро. Неудивительно, ведь купить BTC в этой стране проще простого. Они продаются даже в отделениях почты. Кроме того, в стране установлено более 8 тысяч терминалов, в которых можно приобрести криптомонеты за наличные.

Биткоины уже принимают во многих кафе и ресторанах, ими можно расплатиться за аренду квартиры. Первый же случай платежа bitcoin в Чехии зафиксирован в 2013 году: покупка крема для обуви обошлась в 0,02 BTC.

В каких странах биткоин признан официальной валютой?

По данным аналитического портала HowMuch на январь 2018 года, использование биткоина разрешено в 99 из 246 стран мира. Но пока ни одна держава не посчитала необходимым назвать биткоин своей официальной валютой.

В каких странах биткоин признан официальной валютой?

Среди наиболее благоприятных регионов для bitcoin выделяют западные страны. Страны Востока остаются наиболее закрытыми для распространения виртуальной валюты.

Много государств, которые до сих пор не выразили своего отношения к монете и остаются нейтральными.

Есть же государства, которые негативно отзываются о биткоины и даже запрещают его использование. Среди государств, в которых bitcoin запрещен:

  • Китай;
  • Исландия;
  • Ливан;
  • Кыргызстан;
  • Индонезия;
  • Вьетнам;
  • Боливия;
  • Эквадор и другие.

Несмотря на то, что еще пару лет назад в Китае процветали криптовалюты и Поднебесная считалась одной из самых перспективных рынков BTC, сегодня власти Китая всячески пытаются запретить использование биткоина. Так, здесь уже запрещено финансовым учреждениям, в том числе и банкам, совершать сделки с виртуальной валютой. Национальный банк также не признает BTC в качестве платежного средства. Биткоин-биржи также находятся вне закона с середины 2017 года.

Недавно появилась информация о том, что китайские власти планируют запретить майнинг биткоинов. Если их планы осуществятся, то это может негативно повлиять на рынок биткоинов, так как именно в Китае располагается около 80 процентов всех майнинговых мощностей всего мира.

Такая ярко выраженная не любовь к биткоину не мешает властям Китая поддерживать и верить в блокчейн в целом. Китайское министерство информационных технологий поддерживает лабораторию блокчейна, здесь также созданы консорциумы для разработки и внедрения технологии распределенного реестра,.

В запрете биткоина на территории страны эксперты видят несколько причин. Сами власти объясняют подобные ограничения тем, что видят в биткоине угрозу и связывают электронную валюту с преступной деятельностью. Еще одна причина, которую сами власти чаще всего не называют, — желание создать собственную криптовалюту, которую в будущем можно будет назвать официальной.

Правовой статус биткоина: что будет дальше?

Чуть меньше половины стран мира уже разглядели в биткоине потенциал и разрешили его использование на территории государства. Такие страны получают дополнительные преимущества в привлечении стартапов и новых проектов, которые используют блокчейн. Многие эксперты считают, что использование виртуальных денег поможет отстающим в финансовом плане державам привлечь инвестиции.

Развитие блокчейн и биткоина в частности неизбежно приведет к совершенствованию правовой базы. Основным вопросов в исследованиях IT-специалистов и экономистов всего мира является проблема поиска баланса между обеспечением безопасности и сохранением анонимности биткоина. Проблема анонимности и возможного отмывания денег является на данный момент основным фактором отказа от разрешения использования биткоина во многих странах.

В каких странах биткоин признан официальной валютой? Загрузка…

Что говорит закон о криптовалюте в России

Здравствуйте, уважаемые читатели! Давайте поговорим об одной из самых нашумевших тем 2017 года — о криптовалютах и биткоине. Мы рассмотрим эту тему сквозь призму права.

Как таковой закон о криптовалюте в России по состоянию на 2017 год не принят. Имеются лишь разъяснения регулирующих органов — Банка России, Министерства финансов, Росфинмониторинга.

Когда будет принят закон пока непонятно, но поручение Президента РФ на на этот счет уже есть. Законопроект разрабатывается и его внесение на рассмотрение Государственной Думой РФ — это вопрос времени.

Содержание:

1. Понятие криптовалюты и технология блокчейн.
2. Отличительные признаки биткоина.
3. Правовой статус криптовалют за рубежом.
4. Правовое регулирование криптовалют в России.
5. Гражданско-правовой статус криптовалюты

Сперва давайте немного поговорим о том, что такое криптовалюта. Говорят о ней все, кому не лень, но мало кто понимает и может объяснить, как это работает.

Понятие криптовалюты и технология блокчейн

Самое общее правовое понятие, которое можно дать криптовалюте, такое:

«Это разновидность электронного средства обмена, имеющего анонимный и децентрализованный характер, в основе которого лежат криптографические алгоритмы» (А. И. Савельев «Электронная коммерция в России и за рубежом»).

На самом деле любая криптовалюта — это электронные деньги, в чем-то подобные тем, к которым мы успели привыкнуть, например, Яндекс.Деньги или WebMoney. Но есть ряд  особенностей и отличительных принципов технического характера, о которых пойдет речь ниже.

Криптовалюты созданы на основе технологии блокчейн (Blockchain). Если переводить буквально, то это цепочка блоков транзакций, каждый из которых содержит в себе информацию о своем предшественнике.

В сумме все эти блоки составляют базу данных, которая не хранится на каком-то одном сервере, а распределена по всем устройствам сети.

Каждый ее участник имеет копию полной базы данных в зашифрованном виде, которая постоянно синхронизируется.

Это похоже на ДНК. Если проводить аналогии, то вся сеть — это организм, каждое устройство — клетка, база данных — ДНК. Каждая клетка несет в себе информацию обо всем организме в зашифрованном виде.

С блокчейном — дело обстоит примерно так же. Только база данных постоянно пополняется новыми записями, в отличие от ДНК. Это очень интересная и универсальная технология, которую можно использовать не только в финансовой сфере.

Например, Росреестр рассматривает возможность регистрации прав на недвижимое имущество с использованием этой технологии. Переход на такую систему обеспечит прозрачность сделок с недвижимостью, позволит исключить участие посредников при совершении сделок. Уровень достоверности реестра, основанного на блокчейне, должен повыситься, по сравнению с тем, что мы имеем при нынешней системе государственной регистрации прав на недвижимость.

Криптовалюты — это только один из «программных продуктов», работающих на технологии блокчейн.

Самой известной криптовалютой является биткоин (Bitcoin, от bit — «бит» и coin — «монета»). Существуют и другие — Etherium, NEM, Litecoin, Ripple, Stratis, Bitshares и прочие, которые обычно объединяют словом «альткоин» («Alternative Coin» — «альтернативная монета»). Но биткоин является самой популярной криптовалютой, другие пока близко не подобрались к нему ни по популярности, ни по рыночной капитализации.

Поэтому далее все вопросы будут рассматриваться именно на примере биткоина.

Пока не совсем ясно, кто является создателем биткоина. Разработку приписывают Сатоши Накомото, но это псевдоним либо программиста, либо целой группы программистов. Он (или они) в ноябре 2008 года опубликовал «Белую книгу», где был описан механизм функционирования биткоина и его протокола.

Биткоин — это децентрализованная пиринговая цифровая валюта (сейчас ее многие называют «цифровым золотом»), основанная на свободном программном обеспечении.

Более подробно и вместе с тем очень понятно технология описывается, например, здесь. Нас интересуют только некоторые технические особенности, которые откладывают отпечаток на правовое регулирование криптовалют.

Отличительные признаки биткоина

1. Анонимность.

Это в нашем цифровом веке немало. Для использования биткоинов и другой криптовалюты не требуется прохождение идентификации. Во многом именно из-за этого их и недолюбливают государственные органы.

Для использования биткоинов достаточно наличие на компьютере установленного программного обеспечения.

Любая транзакция с биткоином является публичной, информация о каждой сразу же распространяется по всей сети. Иными словами любой пользователь может видеть баланс и транзакции абсолютно любого биткоин-адреса, но в то же время реальная личность его владельца скрыта.

Тем не менее анонимность использования биткоина не стоит переоценивать. Деанонимизация, т. е. раскрытие личности, может произойти в ходе анализа сопутствующих транзакции обстоятельств, а также, например, при конвертации биткоина в национальную валюту.

2. Децентрализованный характер.

В отличие от обычных фиатных денег биткоин не эмитируется (вводится в оборот и выводится из оборота как обычные деньги) единым центром. Орган централизованного контроля и управления криптовалютой тоже отсутствует.

Технически биткоины появляются в результате работы вычислительных мощностей сообщества пользователей.

Программный код биткоина является открытым и распространяется на условиях свободной лицензии (open source). Внесение изменений в код может быть произведено только с согласия большинства пользователей. Тем самым достигается консенсус по основным вопросам функционирования системы.

Все это создает проблемы для государственного регулирования оборота и использования криптовалют. Росфинмониторинг в Информационном сообщении от 06.02.2014 по этому поводу заявил:

«Процесс выпуска и обращения наиболее распространенных криптовалют полностью децентрализован и отсутствует возможность его регулирования, в том числе со стороны государства».

3. Математические алгоритмы как основа ценности биткоина.

Когда-то деньги обеспечивались золотом. Потом от «золотого стандарта» отошли. В случае с биткоином его ценность обеспечивают математические расчеты.

Биткоины создаются в результате деятельности, получившей название «майниг» («mining» — добыча). Любое лицо, имеющее в распоряжении необходимые вычислительные мощности (времена, когда «майнить» можно было с помощью обычного ПК, прошли) и установившее специальное программное обеспечение, может создать определенное количество криптовалюты в результате решения компьютером сложных вычислительных задач.

Сложность их решения обусловливает и ценность самого биткоина.

Кроме того, в алгоритм системы заложен максимальный «потолок» количества биткоинов, которые могут быть выпущены (порядка 21 млн.). Тема самым биткоин защищен от инфляции в отличие от фиатных денег, которых теоретическим можно напечатать сколько угодно.

4. Отсутствует доверенная третья сторона для верификации осуществляемых транзакций.

Когда мы имеет дело с обычными электронными деньгами (например, Яндекс.Деньги), то в верификации транзакции участвует эмитент, который следит за тем, чтобы каждая единица электронной валюты не передавалась одновременно нескольким лицам. Тем самым исключается возможность ее двойного расходования.

В случае с биткоином и другими криптовалютами такой подход к верификации транзакций невозможен, потому что это децентрализованная сеть. Здесь иной подход — история всех транзакций с каждой единицей криптовалюты публично доступна. Каждый платеж распространяется по всей сети и транзакция фиксируется. История всех транзакций, совершенных с любой единицей биткоина представляет собой базу данных, доступную каждому пользователю биткоин-кошелька.

Дальше в технические подробности углубляться не будем. Того, что сказано по этому поводу вполне достаточно для понимания сложностей правового регулирования криптовалют.

Правовой статус криптовалют за рубежом

В некоторых странах уже имеется какой-то минимум правового регулирования в виде актов официального толкования, которые определяют «правила игры».

В Евросоюзе решением Европейского суда транзакции с биткоином были приравнены к платежным операциям, осуществляемым с валютами, монетами и банкнотами, которые освобождены от обложения НДС. Посыл заключался в том, что операции с биткоином не являются незаконными, это легальный актив, который можно использовать в качестве договорного средства платежа.

Налоговая служба США придерживается мнения, что биткоин — это имущество, а не валюта и подлежит налогообложению. Если лицо проинвестировало в приобретение биткоина 100 долларов, а спустя какое-то время продало его за 500 долларов, то инвестор должен заплатить налог с 400 долларов, которые составили его доход.

В 2017 году Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) приравняла ICO (первичное размещение криптовалют) к выпуску ценных бумаг.

Подобные заявления прозвучали от регуляторов Канады и Сингапура.

В 2013 году Министерство финансов Германии сделало заявление о том, что биткоин является «расчетной денежной единицей». Оно классифицировало биткоины как «частные деньги», которые можно использовать для проведения многосторонних клиринговых операций.

В Китае операции с биткоинами запрещены для финансовых компаний, но физические лица могут свободно осуществлять транзакции с криптовалютой через интернет. В сентябре 2017 года Народный банк Китая запретил ICO, мотивируя это тем, что около 90% ICO-проектов могут быть связаны с незаконной финансовой деятельностью.

Япония стала первой страной, где биткоин является полностью легальным средством платежа.

21 декабря 2017 года Президент Белоруссии подписал декрет «О развитии цифровой экономики» и легализовал на территории страны операции с криптовалютами. Гражданам разрешено самостоятельно владеть криптовалютами, добывать их («майнить»), менять, покупать и продавать за белорусские рубли и валюту, дарить криптовалюту и завещать ее.

Вся эта деятельность, осуществляемая физическими лицами, не является предпринимательской и не подлежит декларированию. До 2023 года все операции с криптовалютами освобождены от налогов.

Таким образом, в зарубежных странах правовое регулирование криптовалют не отличается единообразием и какой-то определенностью.

А как с этим обстоит дело у нас?

Биткоины и альткоины

Правовое регулирование криптовалют в России

В России биткоин и прочие криптовалюты пока находятся вне закона. ЦБ РФ, Росфинмониторинг, Минфин и правоохранительные органы рассматривают их как потенциальное средство для финансирования терроризма, отмывания денежных средств, полученных преступным путем, приобретения изъятых из оборота товаров, в первую очередь оружия и наркотиков.

Росфинмониторинг в Информационном сообщении от 06.02.2014 «Об использовании криптовалют» прямо заявил:

«…использование криптовалют при совершении сделок является основанием для рассмотрения вопроса об отнесении таких сделок (операций) к сделкам (операциям), направленным на легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма».

В Письме Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 02.10.2017 № 03-11-11/63996 «О регулировании выпуска и оборота криптовалют» сообщается, что Минфин и ЦБ РФ осуществляют мониторинг обращения криптовалют и анализ рисков их использования в противоправных целях.

Также в Письме указано:

«При этом необходимо отметить, что виртуальные валюты (криптовалюты) не имеют централизованного эмитента, единого центра контроля за транзакциями и характеризуются анонимностью платежей. Правовое определение криптовалют, а также их сущность в законодательстве Российской Федерации не определены».

Наиболее интересна позиция ЦБ РФ в Информации от 04.09.2017 «Об использовании частных «виртуальных валют» (криптовалют)».

Во-первых, опять же предупреждается о возможности использования криптовалют в противоправных целях:

«В силу анонимного характера деятельности по выпуску криптовалют граждане и юридические лица могут быть вовлечены в противоправную деятельность, включая легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма».

Во-вторых, допуск криптовалют к обращению на территории России является преждевременным:

«Учитывая высокие риски обращения и использования криптовалют, Банк России считает преждевременным допуск криптовалют, а также любых финансовых инструментов, номинированных или связанных с криптовалютами, к обращению и использованию на организованных торгах и в расчетно-клиринговой инфраструктуре на территории Российской Федерации для обслуживания сделок с криптовалютами и производными финансовыми инструментами на них».

Но самое интересная информация содержится в конце — Банк России обращает внимание граждан и всех участников финансового рынка на повышенные риски при использовании и инвестировании в криптовалюты.

Т. е. запрета использование и инвестирование в криптовалюты нет, регулятор просто обращает внимание на высокорисковый характер таких операций. Поэтому позицию Банка России можно признать наиболее мягкой.

Что касается правоохранительных органов, то их позиция самая жесткая — они настаивают на тотальном запрете криптовалют и применении мер ответственности к нарушителям, в том числе и за майнинг.

1 сентября 2017 года в Костроме было возбуждено первое в России уголовное дело в отношении группы из трех лиц, которые осуществляющих продажу и обналичивание биткоинов с помощью 300 банковских и sim-карт. Этих лиц обвиняют в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 172 УК РФ «Незаконная банковская деятельность».

Осенью 2017 года Президент РФ Владимир Путин поручил Правительству РФ совместно с Банком России разработать законопроект по регулированию рынка криптовалют. Он должен устранить терминологическую неопределенность, придать криптовалютам определенный статус, установить требования к майнингу.

Также президент поручил отрегулировать ICO (первичное размещение криптовалют) по аналогии с IPO (первичное размещение ценных бумаг).

Сейчас Минфин занимается разработкой законопроекта о криптовалютах и среди прочего возможно введение административной ответственности за использование криптовалют в качестве средства платежа и уголовной ответственности за создание этой валюты специально для расчетов.

Т. е. в качестве платежного средства биткоины использовать вряд ли разрешат. Скорее всего это будет чисто инвестиционный инструмент. И возможно, что доступ к нему получат не все.

Министр финансов Антон Силуанов высказал позицию о том, что простым гражданам не стоит работать с криптовалютами, этим должны заниматься профессионалы.

Думаю, что скоро мы увидим законопроект и тогда уже будут конкретные предложения, которые можно будет обсуждать. Сейчас это делать трудно, поскольку в законодательстве отсутствует хотя бы минимальный терминологический минимум.

Динамика курса биткоина

Гражданско-правовой статус криптовалюты

То, что было сказано выше в основном относится к публично-правовому регулированию криптовалют. А что насчет гражданского права?

Единственное, что можно сказать однозначно, биткоины и прочая криптовалюта не являются деньгами или законным платежным средством.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 10 июня 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» единственным законным средством наличного платежа на территории России являются банкноты и монеты Банка России.

Статья 140 ГК РФ определяет законное средство платежа чуть-чуть иначе — это рубль, являющийся денежной единицей Российской Федерации.

Под понятие иностранной валюты биткоин тоже не подпадает, поскольку согласно п. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» иностранной валютой являются:

  • денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
  • средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

Т. е. биткоин нельзя отнести  ни к российским деньгам, ни к иностранной валюте.

Отнести криптовалюту к электронным средствам платежа, как они определены в Федеральном законе от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее — Закон об НПС), тоже не получается, поскольку отсутствует признак «предоплаченности» — биткоины эмитируют сами пользователи.

Кто-то предлагает рассматривать биткоин, как разновидность имущественного права, но это опять же не укладывается в рамки Закона об НПС, который предусматривает наличие договорных отношений с оператором электронных денег. А у биткоина его просто нет, как мы уже выяснили.

Пожалуй, что из всех перечисленных в ст. 128 ГК РФ объектов гражданского права криптовалюту возможно с натяжкой отнести только к иному имуществу. Все же криптовалюты обладают некоторой экономической ценностью и их можно обменять на большинство национальных валют, в том числе на рубли, через различные биржи.

Однако, когда в ГК РФ заходит речь об имуществе, то, как правило, понимается что-то осязаемое, а не виртуальное. Если анализировать судебную практику, то я нашел единственный судебный акт по этому вопросу — Решение Ряжского районного суда Рязанской области от 26.04.2017 по делу № 2-160/2017.

Суд указал, что биткоин не подпадает под объекты гражданских прав, перечисленные в ст. 128 ГК РФ, не являясь вещью (товаром), наличными или безналичными деньгами, бездокументарными ценными бумагами и имущественными правами.

Феномен криптовалют очень интересен, поэтому ждем законопроект. Все же криптовалюты потенциально способны видоизменить платежную систему.

Полный запрет криптовалют — это самый нежелательный вариант. Не нужно из запрещать. Я за легализацию, урегулирование этого рынка и определение «правил игры».

И сама технология блокчейн, которая лежит в основе криптовалют, имеет очень большой потенциал, который следует использовать на благо людей и общества.

Правовой статус Биткойн Википедия

Ambox outdated serious.svg

Информация в этой статье или некоторых её разделах устарела.

Вы можете помочь проекту, обновив её и убрав после этого данный шаблон. (26 ноября 2019)

Правовой режим криптовалют, в частности системы «Биткойн», значительно различается в разных странах. В ряде стран официально разрешены операции с криптовалютами. Обычно они рассматриваются как товар[1][2] или инвестиционный актив[3] и для целей налогообложения подчинены соответствующему законодательству.

В одних странах биткойны признают в качестве расчётной денежной единицы (например, в Германии)[4][5], в других (например, в Японии) Bitcoin является законным платёжным средством[6][7][8] с налогом на покупку. В некоторых странах (например, в Китае) операции с биткойнами запрещены для банков, но разрешены для физических лиц[9], при этом страна лидерует в области майнинга из-за наличия крупнейших производственных мощностей.[10] В Швейцарии на криптовалюты распространяются такие же правила, как и на иностранные валюты, и эта страна является одной из самых благоприятных юрисдикцией для Bitcoin-стартапов и общественных блокчейнов[11][12][13].

В декабре 2017 года в Белоруссии был подписан Декрет №8 «О развитии цифровой экономики», которым была создана фундаментальная правовая база для развития в стране криптоиндустрии. В результате его принятия Беларусь стала первой в мире страной, узаконившей смарт-контракты. Согласно Декрету №8 физлица отсвобождены от налога на все криптовалютные транзакции до 2023 года. Они могут майнить, владеть токенами, покупать и продавать их. Юрлица получили право создавать и размещать собственные токены, совершать операции через биржи и операторов обмена.[14]

В России на 2017 год никаких ограничений на использование биткойнов не было. Необходимость регулирования цифровых децентрализованных активов в позитивном ключе предлагали Президент России Владимир Путин, зампред Центробанка Ольга Скоробогатова, глава Сбербанка Герман Греф, первый вице-премьер Игорь Шувалов.[15][16][17][18][19]. Мнение заместителя министра финансов Алексея Моисеева существенно смягчилось к 2017 году — от предложения ввести наказание за использование криптовалюты до заявлений о том, что стоит считать криптовалюту финансовым активом.[20][21] Негативное отношение к биткойну высказывал представитель следственного комитета Георгий Смирнов, однако депутат ЛДПР Андрей Луговой категорически не согласен с его позицией. На ноябрь 2019 года правовой режим криптовалют в РФ обсуждается[22][23][24][25][26][27].

Author: admin

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о